新华视点：震区百万受灾群众再就业 难在哪里？

新华网北京７月２日电 题：震区百万受灾群众再就业，难在哪里？

“新华视点”记者

汶川大地震造成规模巨大的失业人群。再就业，成为灾后重建的当务之急。

６月３０日，国务院召集有关部委和对口支援省份在四川召开座谈会，专题研究在地震灾区恢复工业生产和扩大就业问题。

有多少受灾群众等待就业岗位？

６月２４日，来自都江堰、绵竹、德阳等地震重灾区的３０多名川妹子，一路唱着《从头再来》，挥泪踏上开往北京的Ｔ８次特快列车。这是汶川大地震后首批赴京的川妹子家政服务员。

来自都江堰崇义镇的领队何春蓉说：“我们依靠自己的双手，仍然可以建起一个新家！”

在汶川大地震中，究竟有多少人因灾失去生活来源、亟待再就业？绵阳市劳动保障局局长苗平说，绵阳城区有１８万人因灾失业，农村６４万人失去劳动岗位，还有几十万人处于阶段性失业状态。

在至今仍余震不断的青川县，大约６万人因地震失去生活来源。

陕西汉中市劳动局副局长江卫中说，受地震影响，汉中３万余人就业成为难题。

据人力资源和社会保障部负责人介绍，受大地震影响，灾区新产生城镇失业人员３７．２万人。同时失去生产资料需要安置就业的农村劳动力人数增加。四川省有１１５．２万人因地震失去土地和农业收入来源。此外，６０万在外务工的四川农民工返回灾区，使转移就业任务更加艰巨。

面对灾区巨大的就业压力，国务院颁布《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》，要求１９个对口支援的省份为灾区群众提供就业岗位。人力资源和社会保障部发布《关于对地震灾区实施就业援助的通知》，要求各地公共就业服务机构开展有组织的劳务输出。

连日来，举行企业招聘会、开发公益性岗位、鼓励群众参与重建、支持企业恢复生产、扶持群众自主创业－－来自山东、江苏、浙江等对口支援省份的灾区就业促进行动接连不断，让从废墟中站起的受灾群众看到了生活的希望。

６月２８日，在安置近１．５万名受灾群众的都江堰“勤俭人家”，记者看到随处张贴着各类招工信息。据悉，目前四川灾区已有２万多人与外地用工单位签订意向性协议。

2008年7月2日，都江堰市的受灾群众在招聘会上了解用工信息。 四川汶川大地震造成规模巨大的失业人群。再就业，成为灾后重建的当务之急。连日来，举行企业招聘会、开发公益性岗位、鼓励群众参与重建、支持企业恢复生产、扶持群众自主创业－－来自山东、江苏、浙江等对口支援省份的灾区就业促进行动接连不断，让从废墟中站起的受灾群众看到了生活的希望。 新华社记者章磊摄

“三大难题”阻碍受灾群众再就业

难题一：后顾之忧未消除。

都江堰市劳动保障局局长邬能芳坦言：“调查显示，近八成受灾农民工不愿现在出省务工，根子在于受灾群众在安置上有后顾之忧。”

在都江堰、绵阳安置点，一些受灾群众表示，想等国家安置补偿政策落实后再外出打工。“怕自己不在，家里没人做主，政策会落空”。另一位壮年男子则说：“我老婆死了，娃儿只有６岁，我出去打工，娃儿交给谁管？”

绵阳市劳动社会保障局副局长郑德千说，根据政策，农村房屋全部倒塌、不能居住的，国家和地方财政每户补贴２万元。这类政策的落实有一个过程。

难题二：用工信息太模糊。

绵阳市劳动保障部门负责人说，目前外地来绵阳招工的企业超过３００家，但真正招走的工人大约是２０００人。到广元招工的外地企业，已提供名义就业岗位２万个，但目前签约外出务工人员大体为１８００人。签约数据与需求规模相比，相差悬殊。

有关人士分析说，除受灾群众有后顾之忧外，外地企业来川的招工信息不明确也是重要原因。这主要表现为“四个模糊”，即招工对象模糊、工作岗位模糊、工资待遇模糊、工人权益模糊。有的企业甚至只想先把人招走，基本没有权益承诺。